日前，国家体育总局办公厅印发《2024年群众体育工作要点》（以下简称《要点》），提出要在2024年唱响“全民健身与奥运同行”主题，围绕中心、服务大局，构建更高水平的全民健身公共服务体系，切实提升广大群众参与健身的获得感、满足感、幸福感。

  《要点》提出，要积极服务和融入国家新发展格局，把全民健身与经济社会发展进行系统设计和推进，以部门联动解决全民健身发展动力问题，以区域协调解决发展不平衡问题，以合作共享解决发展不充分问题。积极发挥体育的综合价值和多元功能，深入研究体育在助力乡村振兴、推进共同富裕、铸牢中华民族共同体意识、富民兴边、积极应对人口老龄化、推进区域协调发展、新型城镇化等方面的作用和优势。

  去年，总局会同多部委印发《全民健身场地设施提升行动工作方案（2023—2025年）》，着力开展健身设施强基础、提质量、优服务、增效益四大行动。《要点》提出，深入实施“全民健身场地设施提升行动”，推动基本公共服务均等化。围绕解决群众“健身去哪儿”难题，统筹做好政策出台、场地设施建设与开放、管理服务与监督工作，扩大场地设施供给。建设小型健身中心、小型体育公园、小型健身设施、群众滑冰场、县级多功能运动场等，持续开展“国球进社区”“国球进公园”等活动。重点抓好老旧城区和人口密集区、农村地区以及适老化、适儿化场地设施建设。做好行政村农民体育健身工程健身器材的维修更新、提质增效。持续做好体育部门所属公共体育场馆免费或低收费开放，推动学校体育场馆向社会开放，支持引导企事业单位所属场地设施开放，探索多种方式支持社会力量举办的场馆免费或低收费开放。

  赛事活动是全民健身工作的重要抓手。《要点》提出，健全群众赛事活动体系，进一步激发群众健身热情。举办第一届全国全民健身大赛，做好第十五届全国运动会群众赛事筹办工作，鼓励各地方开展“我要上全运”十五运群众赛事选拔赛活动，广泛开展社区运动会。序时开展新年登高、全民健身大拜年、“行走大运河”全民健身系列活动、纪念“发展体育运动，增强人民体质”题词、全民健身日、农民丰收节、“九九重阳”老年人体育健身、大众冰雪季等活动。进一步加强老年人等人群体育工作。继续举办全民健身线上运动会。 

  《要点》提出，要充分认识“三大球”项目的深层次价值和在经济社会发展中的重要作用，因地制宜、广泛开展各具特色的群众“三大球”赛事活动。大力弘扬北京冬奥精神，持续保持群众冰雪热情，深入实施冰雪运动“南展西扩东进”战略，举办好“全国大众冰雪季”“全国大众欢乐冰雪周”等冰雪品牌活动。完善冰雪场地设施，巩固冰雪项目发展基础。

  推进科学健身指导向基层延伸是全民健身工作一直以来的努力方向。《要点》提出，发挥体育部门专业资源优势，联合相关科研机构，研究科学健身方法，编创各类体育健身科普作品，线上线下联动传播推广，重点举办“科学健身大讲堂”“科学健身指导走基层”等活动。统筹政府各部门和社会各方面力量，推动全民健身与全民健康深度融合。抓好常态化国民体质监测、常态化全民健身活动状况调查，广泛开展国家体育锻炼标准达标活动。加强全民健身文化与奥林匹克文化的有机融合，联动全民健身普及推广与巴黎奥运会备战参赛，积极开展国际交流交往，利用奥运平台讲好中国全民健身故事。

  《要点》提出，加强社会体育指导员队伍建设，广泛开展全民健身志愿服务。以社会体育指导员制度实施30周年为契机，结合重要时间节点，组织社会体育指导员科学健身指导和交流展示活动。持续推进“万村女性社会体育指导员培训计划”。广泛开展志愿服务活动，强化品牌意识，开展“奋进新征程，运动促健康”全民健身志愿服务主题示范活动，将科学健身指导、运动项目普及与推广、技能培训等全民健身志愿服务送到千家万户、送到群众身边。

  《要点》提出，发展和壮大基层体育社会组织，努力打通公共体育服务“最后一公里”。推动各地方广泛成立各级体育总会、老年人体育协会和社会体育指导员协会。支持引导各级单项体育社会组织推广运动水平等级，扩大项目人口和群众参与度。创新基层全民健身活动组织模式和人才培养模式，关注网络健身组织发展。

  《要点》提出，加强监督评估体系和激励体系建设，推动构建“大群体”格局。用好监督评估手段，把经费落实情况、项目进展情况、安全生产情况、群众满意情况作为监督评估的重要内容，发现问题及时整改。进一步激发和调动地方党委、政府开展全民健身工作的积极性主动性，提高全民健身重视程度。扎实开展第二批“全民运动健身模范市县”创建工作。

  安全是底线，也是红线。对此，《要点》提出，统筹发展与安全，防范化解群众体育领域风险。推动落实群众体育赛事活动四项行业标准，制定全民健身赛事活动负面清单。鼓励各地方出台公共体育场馆、室外健身设施建设运营安全管理规范。推动各地方建立和完善一级抓一级、层层落实的责任体系，健全安全风险隐患防范化解机制、应急处置机制、责任追究机制等。密切关注业余体育赛事中赛风赛纪和兴奋剂问题苗头隐患，坚决惩处业余体育赛事不良现象，维护群众体育领域“一方净土”。

  图/新华社

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